3月5日，十三届全国人大五次会议在北京召开。全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香带来了《关于支持 湖南开展二手装备出口改革的建议》，建议以自贸试验区作为试点，探索二手装备出口新路径，帮助和推动二手装备出口相关企业大胆闯荡海外市场。

       当前维修服务和配件的后市场有上千亿元规模，二手设备和租赁市场更是达到万亿元规模，工程机械后市场已经变成行业一个不容忽视的业务板块。

       在刘飞香看来，二手装备出口不仅有利于形成产业内外双循环，能在最大程度上推动国内装备制造业产能输出，同时也能在一定程度上抵御行业进入下行周期出现的产能过剩、销售迟滞及市场风险；同时，可极大拓展装备制造业后市场发展新路，显著提升中国二手装备“走出去”的能力和水平，进一步提高中国装备产业国际影响力。

       刘飞香建议，以湖南自贸试验区作为试点，依托自贸区成立工程机械循环装备出口交易中心，依据该中心开展二手装备回收、检验检测、产品认证、税费开票等全链条服务，这不仅解决了二手装备出口交易链条过程中“无票”谁来开票’等难题，保障二手装备出口“中国制造”的品质，还能提升中国在全球先进制造业规则制定主导权和议价权。

       与此同时，支持湖南率先开展二手装备出口相关团体标准体系建设，构建二手装备价值评估标准、再制造标准，同时建立具有独立资质的第三方检验检测机构，增强二手装备出口市场交易信心。此外，建议支持湖南成立二手装备出口行业联盟，通过行业联盟建立行业自律公约，规范行业秩序，促进二手装备出口行业有序发展。（记者 陈张书）